今年1485件法规和司法解释报送全国人大常委会备案

2020年8月2日 by 没有评论

今年1485件法规和司法解释报送全国人大常委会备案

新华社北京12月26日电(记者陈菲、孙少龙)全国人大常委会法工委关于2019年备案审查工作情况的报告25日提请全国人大常委会审议。报告显示,过去一年来,按照规定报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释共1485件。

“我们在去年督促地方修改514件、废止83件地方性法规的基础上,今年又督促地方修改300件、废止44件。”沈春耀说。

同时,法工委还推动制定机关对集中清理过程中发现的37件部门规章、456件地方政府规章、2件司法解释以及11000余件各类规范性文件及时修改、废止或者重新制定。

沈春耀介绍,持续一年多的生态环保领域规范性文件集中清理工作任务已基本完成,建议有关方面抓紧推进制度建设相关工作,及早实现生态环保领域法规等规范性文件完善发展的目标任务。

据美国科技网站“TheVerge”报道,近年来,对于电子烟是否能替代传统香烟,成为戒烟产品,外界一直有争议。而随着一些电子烟的烟液被替换成含大麻成分的液体后,研究者开始呼吁,警惕电子烟带来的潜在健康风险。

根据有关法律规定,总结实践经验,备案审查方式主要有:依职权审查,即审查机关主动进行审查;依申请审查,即审查机关根据有关国家机关或者公民、组织提出的审查建议进行审查;专项审查,即审查机关对特定领域规范性文件进行集中清理和审查。

对此,美国国家药物滥用研究所所长杰克·斯坦表示,这份报告说明美国青少年使用电子烟吸食大麻的人数显著增加。这一数字令人担忧。他说,大麻对青少年有特殊的危害,对认知能力和记忆力会产生负面影响。

全国人大常委会法工委主任沈春耀在向十三届全国人大常委会第十五次会议作说明时指出,1485件中包括行政法规53件,省、自治区、直辖市地方性法规516件,设区的市、自治州、不设区的地级市地方性法规718件,自治条例和单行条例99件,经济特区法规58件,司法解释41件。

报告显示,2019年,21%的12年级学生、19%的10年级学生和7%的8年级学生曾使用电子烟吸食化学品——四氢大麻酚(THC)。这是大麻的主要成分。报告指出,与2018年相比,今年使用电子烟吸食大麻的青少年至少增加了100万人。

在过去一年来的备案审查工作中,法工委督促制定机关纠正与宪法法律规定有抵触、不符合的规范性文件,同时督促制定机关根据上位法变化对法规及时修改完善。此外,推动对不适应现实情况的规定作出废止或调整、允许和鼓励制定机关根据实践需要和法治原则进行立法探索以及对通过衔接联动机制移送的地方性法规进行审查研究也是过去一年来备案审查工作的重要内容。

值得注意的是,根据美国疾病控制和预防中心的数字显示,截至12月12日,美国各州已确诊2409例与电子烟或电子烟产品相关的肺部损伤个案,其中有52人死于使用电子烟。大部分受害者曾使用电子烟吸食大麻。(完)

据介绍,过去一年来,法工委对公民、组织提出的138件审查建议进行了审查研究,提出了处理意见并向建议人作了反馈。将88件不属于全国人大常委会审查范围的审查建议分别移送有关机关。